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六盘水:林源汽车服务公司公房被非法强制拆的控告状
作者:张冬林  来源:中国舆论监督网  发布时间:2018-05-17 14:52:13

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控告人:张冬林,男,19811111日生,汉族,住贵州省六盘水市钟山区红岩社区服务中心双坝村。

控告人:雷启秀,女,19841128日生,汉族,住贵州省六盘水市钟山区红岩社区服务中心双坝村。

被控告人:王丽六盘水市钟山区红岩社区服务中心党委书记。

被控告人:段文凯,六盘水市钟山区红岩社区服务中心主任。

被控告人:六盘水市钟山区红岩社区服务中心。负责人:段文凯,系该中心主任。

控告请求

一、立即责成有关国家机关受理本控告,依法进行调查处理和答复;

二、立即责成有关国家机关对三被控告人非法拆除控告人公司办公楼的罪恶行为进行调查,立即停止其违法侵权行为。

三、立即责令三被控告人对非法拆除控告人公司办公楼房屋造成的损失进行赔偿、修复。

四、立即责成相关部门三被控告人有关工作人员非法拆除控告人公司办公楼的行政、刑事责任。

事实和理由

二控告人于20181月依法向有关国家机关提出控告,对被控告人违法犯罪及侵权行为提出控告,具体事实和理由如下:

二控告人系夫妻关系,依法在被控告人辖区的双坝村一组成立了六盘水鑫源汽车服务有限公司。20169月,因接到通知要求支持六威高速公路建设,不得已于201612月与红岩社区服务中心签订了拆迁合同(附:六盘水市钟山区六威高速项目征收补偿合同一份)。经红岩社区服务中心同意,于20172月将公司搬迁到红岩社区双坝村三组(附:201721日、2017412日、2017717日红岩社区服务中心出具的证明各一份),公司名称更名为六盘水林源汽车服务有限公司(附:①六盘水市工商行政管理局于2017327日颁发的营业执照一份;②土地流转合同三份,收条一份;③张冬林用地图一份;④地形测绘单位黔东南三维测绘工程有限公司六盘水分公司营业执照一份、黔东南三维测绘工程有限公司资质证书一份),公司经营用地1800余平方米。公司手续证照均合法有效。

2017125日,红岩社区服务中心带队,突然非法强拆了控告人经营的上述公司办公楼一栋,面积900余平方米。此次非法强拆尚未得到合理合法解决的情况下,20171231日,红岩社区服务中心主任段文凯再次通知控告人,要拆除公司厂房。

鉴于以上情形,二控告人依法于201812日向六盘水市钟山区纪检监察、人大和信访部门递交《关于六盘水林源汽车服务有限公司办公用房屋被非法强制拆的控告状》,请求保护控告人财产权利、追究违法强拆者的罪恶行为。同时提出如下理由:

一、此次强拆针对的是控告人合法成立的公司办公楼和厂房,强拆的方式和程序严重违法。

1、强制拆迁程序违反国有土地上房屋征收与补偿条例》第三条(房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。)规定的民主、正当、公开原则。违反《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定的行政机关实施行政强制措施应当遵守的程序规定。没有民主程序,没有合法事由征收合法财产,程序严重违法,采取土匪式暴力强拆,没有履行公开原则。

2、拆迁主体上违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条(为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:)县级以上人民政府才有权作出征收决定的规定;违反《中华人民共和国行政强制法》第五十三条(当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行。)只有人民法院才有权依法强拆的规定,

3、违反国家对拆迁征收规定的先补偿、后搬迁原则。此次非法强拆属于典型的野蛮非法拆除。

二、此次野蛮非法强拆导致控告人的房屋物资损毁损坏,直接经济损失极大,违法者必须依法足额赔偿。

控告人办公楼及配件、流转土地等各项开被野蛮强拆,被控告人必须依法赔偿,同时修复,赔偿因此造成的停业损失。

三、红岩社区服务中心作为一级政府机关,不但要依法行政,模范遵守法律,更要依法维护人民群众根本利益,可是作为执法者,用土匪式的野蛮暴力手段对控告人的合法财产——办公进行强拆,涉嫌故意损坏公私财物罪、滥用职权罪,有关领导和工作人员必须承担相应的刑事责任。

控告人万万想不到,刚刚批准同意设立的公司为什么马上就被强拆?被控告人怎么会如此出尔反尔,视法律为儿戏?政府部门怎么会变成毫不讲理的强盗部门?为人民服务的领导干部怎么会变成凶神恶煞的土匪?他们为什么不按照法律办事?法律为什么不追究这些人的恶行?这些人为什么敢如此肆无忌惮?这些公务人员的恶行让我们怎么相信党和政府的权威?

2018115日,控告人张冬林夫妇被叫到红岩社区服务中心党委书记王丽办公室谈话。王丽对张冬林说,谈的就是房子被强拆的想法。张冬林回答:第一,要求恢复办公楼;第二,要求依法赔偿。王丽敏回答我说的事情必须是要做的,接下来还要把你们公司厂房拆除。张冬林2017125日强拆了我的办公楼,没有任何说法,还要厂房绝对是不同意的,因为红岩社区同意并出具合法用地用房证明的,我们夫妇坚决不会同意。王丽说,红岩社区服务中心不属于政府,也不是政府。同时还叫张冬林去告她,欢迎张冬林去请社会各界人士来对她和红岩社区服务中心进行监督。

2018116 ,张冬林夫妇到钟山区信访局一位张姓和一位韩姓工作人员,对张冬林夫妇201812日接到张冬林反映红岩社区服务中心强拆林源汽车服务公司办公楼一事,因红岩社区服务中心和钟山区信访局属于同级单位,红岩社区服务中心作出的决定,钟山区信访局无权干涉,同时也管不到,王书记叫你们去告红岩社区服务中心和王书记,你们就去告,现在我们有信访条例规定,依法分类,你们的案件属于行政复议,叫我们去区政府法制办。张冬林要求出具书面答复,张姓工作人员说没有,也不受理。

2018117日,张冬林夫妇再次来到钟山区信访局,见到韩姓工作人员,韩姓工作人员很不高兴很不客气地对夫妇说,昨天已经讲过了,今天还来找。张冬林回答,我向你们上级单位反映,上级单位说你们代表的是区委区政府,红岩社区服务中心属于你们的下属单位,要求你们来对红岩社区进行监督。韩姓工作人员非常不耐烦地说,叫你去区政府法制办复议。然后他就走了。

控告人认为,国家宪法和法律都明明白白写着中国公民对任何国家机关和工作人员都有批评建议和控告检举的权利;写着国家机关对于控告检举,必须查清事实,负责处理。写着任何人任何组织必须依法办事,侵犯公民权利必须依法赔偿。但是面对红岩社区服务中心飞扬跋扈、视法律为儿戏、太上皇一样的王丽书记,钟山区纪检监察部门毫无作为,信访部门居然说出因为是同级,无权干涉也管不到的怪话来,这只能解释为官官相护,因为钟山区信访工作人员绝不是靠人情关系进入公务员队伍的法盲和文盲,连起码的职责规范也不懂。根据《中华人民共和国信访条例第二十一条第一款规定,只有(一)对本条例第十五条规定的信访事项,应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,不予受理,但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。”可以不受理。第二十一条第二款规定:按照前款第(二)项至第(四)项规定,有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人,并按要求通报信访工作机构。控告人依法向钟山区信访局提出有关申请请求,符合信访条例的规定,钟山区信访局工作人员的答复完全是唬弄控告人,极端不负责任。面对自称红岩社区服务中心不属于政府的党委书记王丽,面对认定事情必须做的党委书记王丽,信访部门居然对控告人说出管不了的怪话。

由于控告人在钟山区纪检监察和信访部门得不到任何合理合法的答复,又面对一手遮天、无法无天的王丽书记的警告和恐吓,控告人不得不冒着生命危险向上级部门控告,希望有管得了王丽书记的青天大老爷出现,对控告人的诉求给予足够的重视,有权机关和部门能够依法履行监督职责,为我们主持正义,及时对我们的诉求给予解决,阻止被控告人进一步侵害控告人合法财产权。

六盘水市钟山区红岩社区服务中心向控告人送达《不予受理告知书》,认为:经审查,根据国务院《信访条例》第二十一条第(一)项之规定,控告人反映的事项不属于信访事项,不予受理。

控告人认为,该答复存在如下严重违法情形:

一、控告是宪法和法律赋予中华人民共和国公民的合法权利,任何人和任何组织无权剥夺。我国宪法第41条规定,公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。

二、钟山区红岩社区的主任和书记均是本案被控告人,怎么能够由其对控告人作出答复,既是运动员又当裁判员,能够实现公平合理吗?这是典型愚弄控告人。

三、控告人根本就没有向钟山区红岩社区递交《控告状》,也没有向钟山区红岩社区提出信访请求,红岩社区有什么权力和依据对此作出答复。真正有权监督和处理的机关为什么不直接对控告人答复?

四、《信访条例》第二条明确规定:本条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。控告人提出的有关信访请求,完全符合该条规定。

五、六盘水市钟山区人民政府信访局、有关部门均收到控告人的有关书面请求,但是这些机关和部门不是装聋作哑,就是敷衍搪塞,拒不依法作出答复和处理意见,已经沦落为违法者的帮凶和庇护伞。

综上,钟山区红岩社区服务中心无权对控告人信访事项进行答复,更无权决定不予受理,其答复不予受理没有法律依据、违背法律规定,严重损害控告人的合法权益。请有权监督机关履行监督职责,依法调查处理和答复。

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